2018年4月13日，铜川市政府发布《铜川光伏发电技术领跑基地2017年竞争优选工作方案》（以下简称《方案》) 。《方案》指出，铜川光伏发电技术领跑基地本期建设容量为500兆瓦,位于宜君县境内，分为项目1和项目2两个单体项目，共建设2个单体项目，分为项目1和项目2。每个项目装机容量250兆瓦，总装机容量500兆瓦。每个项目场址内建设内容包含光伏电站和110kV升压站，并提供复合农业和生态观光旅游的必要建设条件。两个项目接入同一330kV系统汇集站。企业需于2018年4月19日前报名参选。基地规划场址中变电站及运行管理中心等永久性用地按照建设用地管理，光伏阵列用地以流转的方式供企业使用。成立农业公司，牵头流转所需土地，以一般农用地200元/亩•年，未利用地180元/亩•年，租赁给光伏投资企业，交付方式以5年为一个支付周期。此外，基地光伏阵列占用土地属于不征收城镇土地使用税、耕地占用税范围。基地用地不涉及其他任何费用。《方案》还指出，陕西省能源局、国网陕西省电力公司均出具了基地电站消纳意见。国网陕西省电力公司承诺本基地装机容量50万千瓦，所发电量可在陕西全省范围内消纳。